推進(jìn)冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過(guò)冬，一頭連著藍(lán)天白云。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民分布密集程度等影響，我省許多農(nóng)村仍采用分散燃煤小鍋爐等方式取暖，不僅供暖效果差，大氣污染物排放總量也大。冬季清潔取暖難點(diǎn)在農(nóng)村，如何做到既要清潔又保溫度？參加省兩會(huì)的代表委員就此展開(kāi)熱議。
清潔取暖，留住更多藍(lán)天白云
說(shuō)起散煤燃燒對(duì)北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，省人大代表、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民說(shuō)：“1噸散煤直接燃燒的大氣污染物排放量，是等量電煤的10倍以上。”
“散煤燃燒是當(dāng)前我國(guó)大氣污染治理中的一個(gè)薄弱領(lǐng)域。實(shí)施氣代煤、電代煤，是堅(jiān)持散煤減量替代的主要舉措之一。”省政協(xié)委員、民革河北省委駐會(huì)副主委梁立敏說(shuō)。
2017年，永清縣別古莊鎮(zhèn)大范莊村近400戶村民拆掉土暖氣、換上壁掛爐，用上了干凈的天然氣做飯取暖。“過(guò)去，村里家家燒土暖氣、戶戶冒黑煤煙，每天掏爐灰、倒?fàn)t渣，哪兒都臟不說(shuō)，還老擔(dān)心煤氣中毒。”省人大代表、大范莊村黨支部書(shū)記王恭伯告訴記者，剛推氣代煤時(shí)，許多村民對(duì)效果、價(jià)格等有顧慮，后來(lái)縣里、鎮(zhèn)里大力宣傳推廣，裝上了一試才發(fā)現(xiàn)，既暖和又方便，“藍(lán)天白云越來(lái)越多了，這里面也有我們的貢獻(xiàn)。”
王恭伯代表算了一筆賬：氣代煤基礎(chǔ)設(shè)施改造不用村民掏一分錢(qián)，縣里還補(bǔ)貼每戶500元的工程費(fèi)；采暖期，村民可享受1元/立方米、1200元封頂?shù)臍鈨r(jià)補(bǔ)貼，連補(bǔ)3年。“算下來(lái)，花費(fèi)和過(guò)去燒散煤差不多，生活條件卻改善了不少。”
“2017年12月上旬，我們對(duì)‘雙代區(qū)’和‘非雙代區(qū)’的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步分析。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，‘雙代煤’對(duì)空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)率能占到30%以上。”高建民代表說(shuō)。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委等十部委共同發(fā)布《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》，為推進(jìn)清潔取暖列出時(shí)間表、發(fā)布任務(wù)書(shū)。
“2017年，全省共完成‘雙代煤’253.7萬(wàn)戶，減少散煤燃燒634.25萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放4.06萬(wàn)噸、氮氧化物排放1.27萬(wàn)噸、煙塵排放7.14萬(wàn)噸，減排效果明顯。”高建民代表建議，我省應(yīng)加快推進(jìn)清潔能源利用步伐，通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從源頭上減少和防治污染排放，讓藍(lán)天白云不再“奢侈”。
溫暖過(guò)冬，惠民工程好事辦好
“提升清潔能源供給保障能力，我省應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合不同地域的實(shí)際情況，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，統(tǒng)籌考慮、整體布局。”梁立敏委員建議，在實(shí)施“雙代煤”的同時(shí)，我省還應(yīng)加快其他清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，如支持風(fēng)電、光電、地?zé)帷⒑穗姟⑸镔|(zhì)能發(fā)電等替代散煤供暖，加大對(duì)清潔型煤的研究和推廣，加快提高清潔能源供暖比重。
新探索已經(jīng)起步。一些代表委員提到，作為我省清潔供暖的一個(gè)參考樣本，辛集市崇陽(yáng)小區(qū)2016年底建成的“蓄熱式”熔鹽儲(chǔ)能綠色供熱系統(tǒng)值得借鑒。它使用熔鹽當(dāng)作蓄熱介質(zhì)，利用夜間的低谷電加熱熔鹽并儲(chǔ)存熱量，再通過(guò)熱交換對(duì)居民進(jìn)行全天候供暖，實(shí)現(xiàn)了冬季取暖不燒煤、無(wú)排放、低成本。
除了廣開(kāi)源，還要多節(jié)流。“建議整合現(xiàn)有供熱資源，充分發(fā)揮大型集中熱源的供熱能力，通過(guò)優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源，有效緩解冬季采暖期氣源保障和社會(huì)用氣壓力，提升整體供熱質(zhì)量。”省政協(xié)委員、國(guó)家電投集團(tuán)河北電力有限公司總經(jīng)理劉偉說(shuō)。
推進(jìn)冬季清潔取暖，新舉措也會(huì)產(chǎn)生新問(wèn)題，把好事辦好還應(yīng)從細(xì)處著手。“過(guò)去入冬，村里果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林砍下的樹(shù)枝都被村民拿回家當(dāng)柴火燒了，現(xiàn)在改成天然氣壁掛爐，這些樹(shù)枝如何消化就成了麻煩事。”王恭伯代表建議，對(duì)“雙代煤”帶來(lái)的這些細(xì)小問(wèn)題盡快研究、妥善解決。
“推進(jìn)冬季清潔取暖，我省各市都出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政支持和補(bǔ)貼政策，但費(fèi)用負(fù)擔(dān)對(duì)有些農(nóng)村的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)仍然較高。”梁立敏委員建議，應(yīng)在進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，與扶貧攻堅(jiān)等政策相結(jié)合，通過(guò)多種途徑申請(qǐng)支持，使資金、補(bǔ)貼更多向經(jīng)濟(jì)困難戶傾斜。
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2019-07-22
